Reforma del mapa local es necesaria según Comptos
La Cámara de Comptos resaltó la saludable situación financiera de los ayuntamientos y otras instituciones locales de Navarra, al mismo tiempo que enfatizó la necesidad de reformar el mapa local para lograr una gestión más eficiente y efectiva.
Esto se desprende del informe sobre el sector público local en Navarra, que ofrece una visión de la organización y situación financiera de las entidades locales al 31 de diciembre de 2022.
Entre otras cosas, el informe señala que el sector público local en Navarra está compuesto por 702 entidades locales: 272 municipios, 346 ayuntamientos, 62 asociaciones y 22 agrupaciones. También hay 53 organismos autónomos, 58 empresas comerciales, 8 fundaciones públicas y 16 consorcios creados por instituciones locales.
La Cámara de Comptos destaca su «alerta histórica y recurrente: la falta de racionalidad del mapa local actual» y señala que «la mayoría de municipios tienen una población pequeña y una estructura administrativa pequeña».
Según Comptos, «lógicamente, un mapa local que agrupara a las entidades locales facilitaría la prestación de servicios más eficientes, eficaces y de mayor calidad». El informe hace referencia a la ley foral de reforma de las administraciones locales de Navarra, aprobada en 2019, que «tenía previsto reagrupar las entidades locales de las regiones y establecer un nuevo sistema de financiación». Este segundo objetivo «se cumplió, aunque no la reforma del mapa local».
En 2022, las entidades locales de Navarra facturaron 1.041 millones, de los cuales el 48% provinieron de transferencias y el 43% de ingresos tributarios.
Los gastos ascendieron a 965 millones, de los cuales el 80% fueron gastos de explotación, principalmente bienes y servicios corrientes (36%) y personal (35%). En comparación con el año anterior, los ingresos y gastos aumentaron un 16% y un 8%, respectivamente.
Los aumentos de ingresos se produjeron en transferencias, tarifas y precios públicos e impuestos directos. En términos de gasto, el aumento estuvo vinculado a las actividades culturales y festivas (suspendidas en 2020 y 2021 a causa de la pandemia) y a los costes energéticos.
El informe concluye destacando la «buena situación económica global» del sector público local, citando un ahorro neto de 107 millones, un resto de tesorería de 374 millones y una reducción de deuda hasta alcanzar los 119 millones.
El informe proporciona datos sobre la contratación pública. En 2022, las autoridades locales adjudicaron 679 contratos por valor de 146 millones. Destacan los contratos de obras y servicios, que representan el 63% y el 25% del total, respectivamente. El 71% de los contratos se realizaron mediante procedimientos competitivos abiertos.
La Cámara de Comptos recomienda «la aprobación de medidas legislativas y administrativas para completar la reestructuración de la administración local; aprobar el desarrollo reglamentario del régimen jurídico de control interno; y reformar la contabilidad local para adaptarla al Plan General de Contabilidad Pública».
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